Житель Атырау Вячеслав ОРЛОВ два года назад задумал открыть своё дело. Взвесив все возможные варианты, он решил заняться птицефабрикой. Но не только яйца производить (сколько уже было попыток у разных жителей региона открыть птицефабрику, причём даже, помнится, включая проекты по ПФИИР, и все тщетно), но и кур выращивать.
- Поначалу думали теплицы поставить. Но, проанализировав все, пришли к выводу: лучше создать птицеферму. Выяснили, что большая часть куриной продукции в Атырау привозная. Ну и решили с птицефермой попробовать стартануть, — делится бизнесмен.
Вячеслав до паводков приобрел для этого земельный участок в селе Бейбарыс Махамбетского района площадью 2,7 га, подключил к электроснабжению.
- По периметру установили бетонные столбы для забора, сетку не успели натянуть, лежит на складе, — уточняет Орлов. — Потрачено личных средств порядка 18 миллионов тенге!
И если бы дело пошло, может, уже бы на проектную мощность вышли. Но тут грянули паводки. Объявили ЧС. Атырауские власти стали возводить дамбы.
- И так вышло, что земляной вал проложили через наш участок, разделив его по диагонали. Мы не могли продолжить работу. А после окончания ЧС начали писать обращения в различные инстанции, — говорит Орлов. — Дело в том, что о строительстве дамбы на моем участке никто не уведомлял, разрешения я не давал. Кроме того, при возведении земляной насыпи были повреждены 38 бетонных столбов, которые я использовал для ограждения своего участка. Теперь он поделен надвое, построить здесь что-либо я сейчас не могу, — говорит Вячеслав.
Чтобы решить вопрос, житель Атырауской области писал в акиматы — сельский, районный, городской, но вразумительного ответа нигде так и не получил. Чиновники лишь отписывали обращение Вячеслава друг другу.
***
Последняя на сегодня инстанция, куда он отправил жалобу, — палата предпринимателей.
Когда он рассказал свою историю на заседании совета по защите прав представителей МСБ и противодействию коррупции, специалисты сельского и районного акиматов, принимавшие участие в заседании, сообщили, что в курсе проблемы Орлова. Однако помочь ему не могут: работы проводились по заказу городского акимата.
- У нас есть список районных предпринимателей, которые тоже пострадали в результате паводков, — парировал руководитель Махамбетского районного отдела земельных отношений Акылбек САЛИЕВ. — Это порядка 105 субъектов бизнеса! На данный момент идёт работа по выплате им компенсаций. Но Вячеслава Орлова среди них нет, так как у нас на балансе нет дамбы, проходящей по его участку!
***
Заведующий сектором уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по Атырауской области, заместитель директора региональной палаты предпринимателей Сарсенбай ЖОЛДЫБАЕВ соглашается, что в этом конкретном случае налицо факты нарушения прав бизнеса.
- Согласно действующему законодательству есть два механизма решения вопроса: выплата предпринимателю компенсации либо выдача ему другого земельного участка, аналогичного по площади и стоимости, — сказал Жолдыбаев.
К слову, как отметили в палате, Вячеслав пока единственный в регионе, кто не только на словах пожаловался, но и заявление оставил, то есть пустил дело в ход.
- Немало с начала паводка приходили с жалобами, но не подкрепляли письменно. А без их заявления мы не можем начать работу, — сказали в пресс-службе НПП. — В Кульсары, что в Жылыойском районе (напомним, он сильно пострадал в результате вышедшей из берегов реки Ойыл. — Н. Ш.), много предпринимателей, которые не могут получить компенсации за убытки.
Тем временем в акимате открыли управление, которое будет заниматься прогнозами по ближайшим паводкам. Надо надеяться, что тамошние чиновники реально станут планировать борьбу с возможным природным явлением. К слову, соседний Оренбург намерен вновь сделать сброс воды из водохранилища, а значит, соседнему Атырау придётся нелегко. И, может, научатся насыпать дамбы, ведь не только предприниматели жалуются: когда в мае по всей области стали их возводить, некоторые жители прибрежных районов просто стонали от массы земли, что чиновники распорядились насыпать: мол, вдруг затопит, лучше перебдеть, что называется.
Что касается не состоявшегося пока хозяина птицефермы: по итогам заседания совета НПП направит рекомендации в адрес компетентных органов. А если ответ и предлагаемый путь решения вопроса не удовлетворят предпринимателя, палата готова представлять его интересы в суде.
Надежда ШУМИЛИНА, Атырау